UrbanWINS lansează Toolkit-ul UrbanWINS pentru elaborarea unor politici si actiuni mai eficiente privind deșeurile

  • Toolkit-ul UrbanWINS reprezintă unul dintre cele mai importante rezultate ale acestui proiect finanțat de UE și vizează îmbunătățirea dezvoltării durabile a orașelor, considerând deșeurile drept o resursă
  • Documentul conține cele mai bune practici, recomandări, considerații teoretice și practice, putând fi descărcat gratuit

Echipa UrbanWINS a lansat setul final de instrumente, Toolkit-ul UrbanWINS- „Un ghid privind utilizarea metabolismului urban și a proceselor participative pentru elaborarea de politici mai eficiente privind deșeurile urbane”.

Documentul încurajează decidenții politici, alți factori de decizie, experții în gestionarea deșeurilor și alti stakeholderi să contribuie la îmbunătățirea dezvoltării durabile a orașelor lor prin interpretarea problemelor și a politicilor privind deșeurile într-un mod inovator. Toolkit-ul UrbanWINS este un ghid teoretic și practic pe care utilizatorii îl pot descărca gratuit de pe site-ul_proiectului.

Documentul este împărțit în trei secțiuni.

Prima secțiune este compusă din cele mai bune 70 de practici de gestionare a deșeurilor implementate în întreaga Uniune Europeană, acoperind toate fluxurile de deșeuri relevante care pot fi sursă de inspirație pentru alții și merită sa fie replicate (ex. deșeuri de ambalaje, textile, deșeuri electrice și electronice, uleiuri uzate etc.).

A doua secțiune se concentrează pe metabolismul urban și instrumentele sale de implementare, cum ar fi aplicabilitatea Evaluării Ciclului de Viață –Life Cycle Assesment (LCA) sau indicatorii metabolismului urban si alte instrumente de lucru inovatoare.

A treia secțiune evidențiază procesele și tehnicile de implicare a părților interesate(stakeholderilor). Obiectivul acestui capitol este de a arăta cum pot fi demarate mecanismele participative, astfel încât părțile interesate să poată fi implicate în luarea în comun a deciziilor privind o mai bună prevenire și gestionare a deșeurilor.

Scopul final al Toolkit-ului UrbanWINS este de a prezenta abordarea urmată de cele 8 orașe pilot implicate în proiect și de a stimula replicarea acesteia în alte orașe și localități din Europa. Autoritățile locale și cercetătorii pot, de asemenea, iniția acest proces pornind de la rezultatele obținute.

Cremona, Albano Laziale, Torino și Pomezia (Italia), București (România), Leiria (Portugalia) și Manresa și Sabadell (Spania) și-au împărtășit experiențele, ca participanți la proiect, în scopul realizării acestui set de instrumente. Recomandările lor fac, de asemenea, parte din toolkit, astfel încât alte orașe să poată învăța despre provocările pe care trebuie să le depășească.

Informații generale

UrbanWINS este un proiect de trei ani care a început în luna iunie 2016 și este finanțat de Programul de Cercetare și Inovare al Uniunii Europene Orizont 2020. Pe perioada derulării lui, proiectul a analizat modul în care orașele consumă resurse și produse, precum și modul în care acestea elimină deșeurile generate, în vederea dezvoltării și testării de planuri și soluții eco-inovatoare care vizează o mai bună prevenire și gestionare a deșeurilor. Abordarea participativă a constituit o valoare adăugată a proiectului UrbanWINS, prin luarea în considerare a viziunii tuturor actorilor relevanți pentru generarea și gestionarea deșeurilor la nivel urban.

Puteți viziona videoclipul final al proiectului aici și afla care sunt toate acțiunile pilot implementate de cele opt orașe europene implicate în UrbanWINS.

În categoria Uncategorized | Comentariile sunt închise pentru UrbanWINS lansează Toolkit-ul UrbanWINS pentru elaborarea unor politici si actiuni mai eficiente privind deșeurile

Piața reciclării este blocată din cauza OUG 74/2018 (L. 31/2019)

Aceasta este concluzia la care au ajuns cei mai importanti reprezentanti din industria deseurilor ieri, in cadrul unei conferinte organizate de Coalitia pentru Economia Circulară.

Am participat si noi la conferinta „Mecanisme de raportari si decontari – OUG 74/2018 (L31/2019) … am asistat si de aceasta data la strigatul disperat al reprezentantilor industriei de reciclare si ca de fiecare data, am ascultat raspunsurile evazive ale reprezentanților autoritatilor de mediu.

Dupa toate criticile aduse Ordonantei de Urgenta 74/2018 (aprobata pe data de 17 iulie 2018), in data de 10 ianuarie 2019 a fost adoptata Legea 31/2019 care aproba toate modificarile OUG 74/2018 cu „mici” completari.

Legea vine ca o „binecuvantare” după recentul cadou de Crăciun acordat de Ministerul Mediului Organizațiilor de Transfer de Responsabilitate.(Ordinul 1362/2018 privind aprobarea Procedurii de autorizare, avizare anuală şi de retragere a dreptului de operare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului adoptat pe 28 decembrie 2018, care a intrat in vigoare la 15 ianuarie 2018).

Legea 31/2019 a intrat in vigoare oficial pe 17 ianuarie si a creat haos in toata industria de reciclare. In momentul de fata gradul de colectare a deșeurilor a scazut, sunt numeroși colectori care au in stocuri tone de deseuri și nu stiu cum sa procedeze cu ele, organizatiile de transfer de responsabilitate se pregatesc sa se reautorizeze dar nu se stie sigur cand va fi posibil acest lucru, asta in timp ce multe UAT-uri si ADI-uri nu cunosc inca noile prevederi legislative si nu au inceput nici o formalitate …

Stim cu totii ca in ultimii ani industria reciclarii a functionat in mare parte datorita eforturilor organizatiilor private (generatori, producatori, organizatii de transfer de responsabilitate a producatorilor – OTR, colectori, firme de reciclare, cateva firme de salubrizare).

In timp ce majoritatea tintelor impuse producatorilor pentru deseurile de ambalaje au fost atinse in ultimii ani, autoritatile publice locale au preferat, cu mici exceptii, „sa stea de-o parte” si sa trimita deseurile municipale, generate de populatie, direct la groapa.

Desi au contractat in exercitiul bugetar 2007-2013 al Uniunii Europene proiectele pentru realizarea celor 32 de Sisteme de Management Integrat al Deseurilor, doar cateva sunt functionale in prezent.

Reprezentantii industriei sunt de acord ca nu avem cum sa atingem tintele de reciclare din 2020 fara cresterea gradului de colectare separata a deseurilor municipale generate de populatie (administrate de primarii prin delegarea firmelor de salubrizare) insa modalitatile propuse de legiuitor in OUG 74/2018,  L. 31/20 si OM 1362/2018 sunt considerate incorecte.

Ele  duc la o nationalizare a pietii deseurilor, oferind un monopol nejustificat autoritatilor publice locale  – Unitatilor Administrativ Teritoriale -UAT si Asociatiilor de Dezvoltare Intercomunitară, in detrimentul celorlalti actori de pe piata (care au demonstrat competenta in acest sector).

Amintim ca Asociațiile de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) sunt forme de asociere pe care localitățile și județele au fost obligate să le construiască, aceasta fiind în lipsa regionalizării o condiție esențială pentru accesarea fondurilor de mediu de la Uniunea Europeană. Pe baza acestei organizări s-au finanțat cele 32 de Sisteme de Management Integrat al Deșeurilor-SMID.

In conditiile in care mare parte din ADI-uri nu au dovedit pana acum ca pot administra corespunzator SMID-urile ce garantie pot oferi pentru administrarea corespunzatoare a deseurilor de acum incolo?!

In mod cert UAT-urile si ADI-urile au nevoie de sprijinul operatorilor privati pentru a deveni performante dar sunt necesare conditii echitabile pentru ambele parti ….

Care sunt principalele probleme ridicate de reprezentantii industriei

OTR-urile:

  • vor trece printr-o procedură de reautorizare care impune o serie de condiții greu de îndeplinit pentru unele, ceea ce va duce în mod inevitabil la scăderea numărului acestora
  • pentru a fi autorizate, organizațiile vor fi obligate să constituie o garanție de două milioane lei în favoarea Administrației Fondului pentru Mediu sub forma unui depozit în numerar sau a unei scrisori de garanție bancară sau a altui instrument de garantare emis de o societate bancară, valabil pentru întreaga perioadă de autorizare.

OTR-urile nu stiu insa ce se intampla in cazul in care eventualele penalitati primite depasesc garantia de 2 milioane lei … A cui este raspunderea in acest caz?

  • Ordinul 1362 anuleaza dreptul OTR-urilor de a oferi bonificatii colectorilor care colecteaza deseuri de la persoane fizice (drept existent in OUG 74/2018)
  • OTR-urile sunt obligate sa aiba acelasi tarif pentru toti producatorii
  • Asociatiile de Dezvoltare Intercomunitară si Primariile vor avea dreptul sa solicite si sa incaseze de la organizatiile colective care indeplinesc obligatiile privind raspunderea extinsa a producatorului (OTR) sumele reprezentand costurile de gestionare pentru deseurile municipale care fac obiectul raspunderii extinse a producatorului; astfel, producatorii de deseuri avertizeaza ca vor ajunge prin sumele acordate OTR-urilor sa finanteze doua sisteme, cel tip „depozit” si pe cel municipal.

Colectorii:

  • In conditiile in care preturile ambalajelor au scazut foarte mult iar procesul de colectare este destul de costisitor (infrastructura, transport, sortare), colectorii afirma ca reuseau sa supravietuiasca datorita bonificatiilor primite de la OTR-uri; in lipsa acestor bonificatii activitatea lor este in pericol
  • In aceasi situatie sunt si unii reciclatori care nu vor sa mai primeasca deseuri in lipsa bonificatiilor

Pe scurt, reprezentantii industriei afirma ca ADI-urile si UAT-urile vor fi sprijinite de producatori, OTR-uri si colectori in vederea implementarii sistemului de colectare separata la „sursa” (populatie) si cresterii gradului de reciclare a deseurilor municipale, insa doar primele 2 entitati vor avea beneficii economice in acest „parteneriat”.

Ce asigurari au dat reprezentantii autoritatilor publice in cadrul Conferintei

  • Penalitatile catre AFM pentru tintele neindeplinite din noua lege se vor aplica din 2020; astfel in 2019 se vor plati penalitatile din vechea OUG 196/2005.
  • Din iunie 2019 va fi obligatoriu sa se raporteze cantitatile de deseuri in softul AFM
  • Saptamana viitoare va fi publicat Ordinul pentru infiintarea Comisiei de Supraveghere a OTR-urilor

Ce se va intampla in perioada urmatoare

Reprezentantii Coalitiei pentru Economia Circulara au invitat toti reprezentantii industriei, participanti in cadrul intalnirii, sa se alature in formularea unei pozitii comune cu privire la neregulile prezentei legi si sa solicite amendamentele necesare prin toate mijloacele posibile, astfel incat noile modificari legislative sa aduca solutii echitabile pentru toti actorii din industria deseurilor.

Puteti urmari inregistrarea conferintei aici.

 

Puteti citi si:

Deseuri: plateste pentru cat arunci (Pay-As-You-Throw)

Asigurarea unui sistem de colectare selectiva a deseurilor municipale generate de populatie Ce, cum, unde?

Deseuri – Schimbari majore privind gestionarea deseurilor municipale de catre primarii

 

În categoria ambalaje, amenzi, autoritati, deseuri municipale, Uncategorized | Lasă un comentariu

UrbanWINS – Newsletter #7

IN THIS ISSUE
1. Project news
2. Related news
3. Updates Produced by the Bloggers
 
4. Upcoming events

1. PROJECT NEWS

Improving separate collection of recyclable waste generated during public events in Bucharest

The UrbanWINS pilot action in Bucharest pursues to mitigate the negative effects that various public events have on the environment, allowing local actors to acquire tools, guidelines and strategies to manage waste and create economic opportunities in the recycling chain.

The information needed for the project is collected over a seven-month period. By assessing the largest public events that generate problems in terms of contamination and poor functioning of environmental structures, this pilot action takes into account the indicators developed in UrbanWINS and incorporates an urban metabolism approach.

The action has already kicked off in some large events in the city, where prevention programs and awareness raising for recycling option has been implemented The number of participants at each of them varied between 15,000 and 155,000 participants, while the amount of waste generated was up to 10 tons per event. It has been recorded a maximum daily rate generation of 4.5 tons of waste per day, while the recycling rates for different events varied between 5% and 75% from the total quantity produced, depending on the tested prevention and awareness actions and the provided recycling infrastructure.

This action has confirmed a very positive impact on Bucharest. The guidelines on how to prevent waste and increase recycling rates developed for this pilot action can be used by other cities facing similar waste management difficulties, and aiming at improving separate collection, reducing polluting and improving waste management strategies.

Bucharest Days 2018 Festival, 155,000 participants in 3 days of festival, Pilot project implementation has improved separate collection rate of waste from 0% to 75%.

Green Sounds 2018 Festival: Developing strategies to increase awareness and participants waste management education

     


Torino focuses on circularity

The City of Torino has already started implementing its UrbanWINS pilot actions.

Circular events: The objective of the city is to have a standard process in place to organise circular events. Currently, a scenario analysis is being conducted. This November, members of the city authorisation committee have been interviewed to identify possible constraints and opportunities of a new regulation. This city authorisation committee is a specific work group participated by several Divisions and Sectors of the Municipality in charge of specific issues (Waste management, green public areas management, public land occupation), by representatives of the eight districts and by the Mayor team for public events and security.

The final product will be a guide, expected to be ready by March 2019. This document will help to identify and manage a system of incentives to encourage circular events.

Hub for Circular Economy: A total of four events to understand the journey of the circular economy will be organised. Each of them will focus on a different aspect: the circular supply chain (November 17th), product life cycle extension (November 21st), upcycling (January 19th), and circular food (February 15th). Each event will consist of a conference and a workshop. The idea is to bring together entrepreneurs, researchers and civil servants to discuss and share different points of view on circularity. For more information, click here.

Water stand posts: Having identified plastic bottles as one of the main waste problems of the city, water stand posts will be installed this November in the Central Register office. The results of this pilot action will be assessed until March 2019. Different stakeholders are involved: from city officials, to citizens, environmental experts and the private-public company in charge of water supply.


The Catalan experiences

Sabadell and Manresa have already started to put into practice all the „lessons learned” since the UrbanWINS project started. All in all, six pilot actions will be developed in both cities.

In Manresa, a local plan for waste management, a specific training campaign addressing singular producers, as well as a series of networking sessions aimed at exploring new business models, will be implemented in the upcoming months.

Sabadell will develop an innovative website that will promote information exchange with the citizens. The city will also create a dedicated space for eco-awareness, specifically related to waste and its reuse. The third action will be a real environment test for a new commercial door-to-door collection system.

These experiences will be the basis of the Local Strategic Action Plans to be developed in the municipalities that have to shape the urban development towards a future zero-waste-impact scenario.


Cremona’s update on pilot actions

The municipality of Cremona has already defined its pilot actions, a total of five activities to improve its waste prevention and management.

The Italian city wants to organise a last minute market to reduce food waste. The meetings with large scale retailers and local associations that recover and donate food surpluses and expired products have already started. Some supermarkets already filled in the survey to quantify unsold food fluxes and to suggest possible solutions to reduce the surpluses.

An agreement between the municipality and local associations has been signed in order to create a network and start planning future activities on this topic.

Cremona also plans to introduce a punctual tariff charging system. The Municipality met other municipalities that are already implementing this tariff. Starting from the results of a study in a city area, the possibility to expand the charging system to all the city is being assessed.

The third pilot action aims at improving lifestyles habits. For that, the municipality has approached schools and some will have a „habits journal”, to write down what they do at home in terms of waste production, separate collection, energy saving, etc. Some schools will also test the redistribution of edible leftovers from canteens to elderly people or needy families. Based on the results, the action will be replicated by other schools.

Together with the Università Cattolica del Sacro Cuore, Cremona is working on the reuse of vegetative waste. A fifth action focuses on waste in farming sites: first meetings with farmers will lead to training activities, and development of opportunities for waste collection and reduction and recovery of plastic waste.


The UrbanWINS Toolkit – the instrument that integrates all project activities

The UrbanWINS team has started developing the UrbanWINS Toolkit, a set of tools to plan waste management in a participatory way that will be ready by spring 2019 and that will be one of the main outcomes of the project.

Over the past 2 years, many tools have been tested to support the project stakeholders in having a better understanding of waste prevention and management strategies in their cities, namely:

  • Stakeholders in the six participating countries from the project were interviewed to identify 50 best waste management strategies and practices from Europe;
  • Online and face-to-face meetings – „agoras” were organised to analyse and establish  objectives and indicators for the development of Strategic Plans for waste prevention and management within the eight pilot cities involved the project and
  • A series of actions aimed at preventing and improving the waste management system in pilot cities have started.

The toolkit will contain best practices that can be inspirational for others, challenges and opportunities of the pilot actions in the UrbanWINS cities, and tips to prevent and improve waste management processes. Ecoteca Association, responsible for the development of this toolkit supported by the other project partners, is also working on other categories of the toolkit.

Once finalised, the toolkit will be published as an online instrument that can be used by any European public authority, urban policy maker and other organisations looking for effective ideas to prevent and reduce waste and improve waste management.


National Conference held in Italy

  

Picture copyright: UrbanWINS team

The UrbanWINS Italian National conference took place on 19th October 2018, at the Forum CompraVerde-BuyGreen, International Forum of Green Procurement, in Rome (Italy).

The conference was held under the title of „Managing the consumption of resources at urban level: indicators and participatory processes” and set out to recap the results achieved by the four Italian pilot cities – Albano Laziale, Cremona, Pomezia and Torino – involved in the project implementation.

The conference explored the opportunities to replicate the approaches and methodologies adopted within UrbanWINS in other urban and regional contexts. At the roundtable discussions, representatives of the pilot cities shared their experience, inspiring leaders from other cities to learn from the UrbanWINS expertise in applying the Urban Metabolism approach.

The event was attended by around 50 people who represented a very heterogeneous audience ranging from local and regional authorities, to public and private research institutes, national press, environmental consultants and scholars.


UrbanWINS Webinar – From citizen participation to local action: How cities pilot circular economy actions to fight urban waste

To watch the webinar, click the image

2. RELATED NEWS

UrbanWINS CityMatch to take place in Zurich and Malmö

CityMatch is the UrbanWINS Exchange Programme. It brings practitioners from different cities together to develop competences, share knowledge, ideas and working methods on sustainable and innovation procurement in the waste and resources sector. Two CityMatches are planned for 2019:

The city of Zurich (Switzerland) will host a CityMatch on 23 – 25 January. Its focus will be the reuse of concrete used for buildings (recycled concrete). Experts from the city of Zurich, including staff from the building construction and health and environment department, public procurement professionals, and concrete suppliers will showcase the approach Zurich is taking towards a circular economy, and will open the conversation for new ideas and innovations.

The city of Malmö (Sweden) invites interested practitioners from 6 – 8 March to learn more about contract management for strategic, sustainable public procurement. Participants will immerse themselves in a day in the department, working together on issues such as socially responsible service contracts.

If you are interested in joining this UrbanWINS activity, please contact Philipp Tepper: philipp.tepper@iclei.org

The full programme of both CityMatch activities can be found here.


UrbanWINS at EcoProcura

In October, UrbanWINS was present at the EcoProcura conference, which took place in Nijmegen (the Netherlands). The conference brought together representatives of the European Commission, Mayors of leading cities, business leaders and some of the brightest procurement minds to inspire innovations in the field of sustainable, strategic, and circular procurement. UrbanWINS was in the midst of this vibrant event, inspiring attendees to rethink urban waste and move towards circular and inclusive waste management models. Read a full recap of the event on the EcoProcura website.


Circular Textile Collection in the Netherlands

In our latest Sector Watch, we zoom in on a textile sorting centre in the Netherlands, that managed to implement some ground breaking innovations thanks to a visionary procurement process.

For this, we talked to Michiel Westerhoff of Circulus-Berkel, the public waste management company that serves eight municipalities with around 440,000 inhabitants in the Dutch Province Gelderland, about their new textiles sorting centre. In July 2018, the centre starting operating and in the interview we learn from Michiel about how they got to where they are today. Read on to learn about the procurement process and how the centre tackles some of the major issues of the textile chain in a sustainable way here.


3. UPDATES PRODUCED BY THE BLOGGERS
Featured today: Micael Sousa reporting from Leiria (Portugal)

In one of his latest blog posts, Micael Sousa describes how board games helped to tackle serious issues at the UrbanWINS agoras in Leiria. This blog has been nominated as runner up for the #EUinMyRegion 2018 blogging contest.

Micael writes: „In 2017, during the first agora (a participatory community meeting) of the UrbanWINS project (…) an idea was born. We needed an ice-breaker. After taking part in intensive training on collaborative methodologies at the New University of Lisbon under the directorship of Lia Vasconcelos, it became obvious to me that these projects offered a great deal of scope for the use of alternative methodologies … In summary, we can say that it was the innovative nature of the UrbanWINS project that opened the door to an alternative way to use the games.

Read the full story of how Micael used board games as a tool to facilitate the discussion during the Urban Agoras in Leiria in his blog post.


4. UPCOMING EVENTS

UrbanWINS Spanish National Conference
The UrbanWINS Spanish National Conference will take place next 23rd November in Sabadell (Spain). The conference invites participants to discuss the importance of innovation and the challenges of adapting waste management to the circular economy. UrbanWINS project outcomes will also be presented. CTM, together with the Spanish partners, is organising this event. For more information on the programme go here.

When? 23rd November 2018
Where? Sabadell (Spain)

World Resources Forum

UrbanWINS partners will be hosting a workshop on ‘The UrbanWINS approach: citizen-driven priority action for waste prevention, resources management and innovative circular business models’ at the World Resource Forum in Antwerp (Belgium). It is one of the largest conferences in the world on the subject of resources and in 2019, it will focus on ‘closing loops – transitions at work’. At the interactive UrbanWINS workshop, participants will experience how to integrate the urban metabolism approach within city policies – inspired by examples from the project and a live citizen engagement as used during the Urban Agoras.

When? 24th – 27th February 2019
Where? Antwerp (Belgium)
Website: https://www.wrf-antwerp2019.be/register



For more information: 
www.urbanwins.eu

Visit us on: TwitterFacebook and Instagram – @UrbanWINS

Join the conversation: #UrbanWINS

În categoria Uncategorized | Lasă un comentariu